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[2011] Le mot du Maire

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  • Premier projet de budget pour un nouveau plan

  • SMG 1115
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    Discours de présentation du nouveau projet du budget de 2012

    Date : 10 novembre 2011
    Lieu : Conseil municipal de Séoul

    Cher M. Hoe Gwangtae, président du conseil municipal et membre du conseil municipal. C’est un grand honneur pour moi de vous soumettre le projet du budget de 2012 du Gouvernement métropolitain de Séoul et de solliciter votre délibération à ce propos, et également de vous annoncer les grandes lignes de la politique municipale de l’année prochaine à l’occasion de la 235e réunion ordinaire.

    Vous étiez tous sur le terrain lors de l’élection partielle du 26 octobre, et vous avez donc entendu les voix des citoyens qui espèrent de nouveaux changements. Ils nous demandaient avec sincérité de changer cette dure « réalité » avec un « avenir » plein d’espoir et de chaleur à travers une véritable communication avec eux.

    En entendant les voix et les attentes des citoyens sur le terrain, je me suis promis d’être un maire qui se met à leur côté avec un nouveau paradigme. Je respecterai leurs opinions, je traduirai leurs rêves et leurs espoirs dans ma politique municipale pour créer de « nouveaux et véritables changements ».

    Afin de concrétiser ces promesses, nous envisageons de mettre en place la « Commission du conseil de la politique pour Séoul » qui rassemblera des experts de différents domaines. Avec les propositions et les opinions des citoyens, nous allons établir un plan directeur à moyen et long terme comprenant de nouvelles visions et un service administratif respectueux des citoyens et de leur bonheur.

    En outre, nous organiserons des « réunions d’arbitrage des projets » qui réuniront des experts et des civils et réexamineront les budgets ayant été attribués à des projets de réaménagement pour les réinvestir plutôt dans les domaines du bien-être, de l’éducation, du logement, de l’emploi et de la sécurité. Cela permettra d’embellir la vie des citoyens et d’améliorer la qualité de leur vie.

    Grâce à tous nos efforts, l’aiguille de la boussole de Séoul s’alignera sur l’aspect humain, les changements et l’avenir. La décennie à venir sera une « décennie de transformation de la ville sur la base de valeurs humaines. »

    Le projet du budget de 2012 que je soumets aujourd’hui au conseil municipal est planifié de sorte que les impôts payés par nos citoyens ne soient pas gaspillés, que le budget soit économisé et que les projets qui ne s’avèrent pas indispensables soient réexaminés. Tous nos projets ont été examinés selon ces axes équilibrés et nous avons suffisamment communiqué avec les citoyens pour déterminer l’importance et la popularité de chaque projet. Ainsi notre budget « qui change la vie des citoyens et qui met les citoyens au centre » a été établi avec trois priorités : la sécurité sociale, l’emploi et la sécurité civile.

    Selon ces axes, la taille du budget pour l’année prochaine est de 21,7973 trillions de wons, c’est-à-dire 5,9 % plus élevée que celui de l’année en cours. Le budget 2012 comprend 15,205 trillions de wons du compte ordinaire et 6,5923 trillions de wons du compte spécial. 10,0736 trillions de wons correspondent aux transferts entre les comptes et aux aides financières pour les organisations telles que des organismes locaux autonomes et le bureau d’éducation. En outre, nous avons 11,7237 trillions de wons pour l’exécution réelle du budget, une hausse de 4,3 % par rapport à l’année en cours.

    Je vais vous présenter désormais en détail le contenu de chaque domaine du budget pour l’année prochaine.

    Premièrement, il s’agit du budget alloué au bien-être lequel redonnera espoir à la population. Afin de partager de la chaleur avec les citoyens et de répondre aux demandes croissantes concernant la protection sociale, un montant de 5,0728 trillions de wons sera affecté à l’aide sociale. Ce montant est 10,8 % plus élevé par rapport à celui alloué lors de l’année en cours. Nous avons à notre disposition 25,5 % de coûts de projets, et nous allons poursuivre nos efforts pour que 30 % de notre budget soit affectés à l’aide sociale. En établissant « des aides spéciales aux personnes à faibles revenus qui ne reçoivent pas d’aide sociale » et « un niveau de vie minimum pour tous les citoyens de Séoul », nous comblerons les lacunes existant dans le système de protection sociale. Nous rassurerons les parents en construisant plus de crèches publiques et municipales et en ouvrant les écoles primaires jusqu’au soir. En ce qui concerne le prix trop élevé du logement, nous allons rassurer les citoyens en leur offrant plus de logements publics en location à travers nos projets de réaménagement et de reconstruction immobiliers. Pour ceux qui sont inquiets du prix des loyers, nous installerons un centre de financement pour le système jeonsei. Avec notre projet des frais de scolarité réduits de moitié à l’Université municipale de Séoul, nous allons fonder un environnement favorable pour que les étudiants puissent se concentrer sur l’éducation sans préoccupations financières. À partir du mois de novembre de cette année, le repas gratuit à la cantine respectueux de l’environnement qui était fourni aux enfants jusqu’en cinquième ou sixième année de l’école primaire sera accessible également aux adolescents en première année de collège. Nous allons ainsi améliorer notre système d’éducation.

    Deuxièmement, 1,7123 trillions de wons seront attribués au domaine de la protection environnementale pour faire de Séoul une ville écologique où la préservation et le progrès s’harmonisent. Avec le « Solar fund », nous installerons des centrales électriques civiles et introduirons un système de tarification incitative pour développer de nouvelles énergies renouvelables. En rendant plus efficace l’utilisation énergétique dans les bâtiments, nous agirons activement contre les changements climatiques. Nous allons également distribuer des véhicules écologiques telles que les voitures à biogaz ou les voitures électriques afin d’améliorer la qualité de l’air à Séoul. Divers projets, comme ceux d’aménagement de petites forêts de quartier en collaboration avec les citoyens et de petits parcs de quartier assureront un espace de repos tout en offrant de la verdure à la ville.

    Troisièmement, 1,7077 trillions de wons seront utilisés pour des routes et des moyens de transport plus sûrs et pratiques. Les lignes 7 et 9 du métro seront allongées, et une nouvelle ligne de métro léger entre Ui et Shinseol sera construite. Nous réaliserons un environnement agréable pour les transports publics notamment à travers un projet d’amélioration de l’atmosphère dans le métro et le bus. Quant aux taxis, nous créerons une entreprise publique de taxis et un système de contrôle pour établir un modèle exemplaire dans ce domaine. Pour les enfants, nous allons créer des zones « amazones » où les enfants pourront se promener sans aucune crainte. Nous assurerons ainsi des espaces pour les plus vulnérables en matière de transport. Concernant la fluidité du trafic, nous établirons des espaces réservés aux transports publics et des places de parking seront fournies grâce à l’élargissement des points de correspondance intermodale et des aires de stationnement public. Le projet de construction d’autoroute urbaine circulant au sud du fleuve Han et d’autres projets concernant les rues artérielles de la ville seront mis en œuvre.

    Quatrièmement, 399,2 milliards de wons seront affectés à la planification urbaine et la gestion des logements pour les rendre plus agréables. Nous envisageons un environnement dynamique pour la communauté locale grâce à nos projets de renouvellement de logements en collaboration avec les citoyens des communautés locales composées des habitants des complexes d’appartements. L’installation du parc historique et culturel de Dongdaemun, la construction d’un nouveau bâtiment pour la mairie et la coréanisation autour de la rue Séjong nous permettront de construire un fondement historique, touristique et culturel au cœur de Séoul. Des projets de restauration du fleuve écologique Han comprenant le parc écologique de Mangwon, un système de protection des cours d’eau naturels seront mis en place. Lorsque le fleuve Han deviendra plus accessible grâce à l’élargissement des rues au bord du fleuve et à l’installation de la rue verte de Mangwon, les habitants pourront se rendre au fleuve sans nuire à son écosystème.

    Cinquièmement, 510,9 milliards de wons seront utilisés dans le secteur industriel afin de créer des emplois décents, durables et créatifs et de dynamiser l’économie pour le peuple. Un fonds social d’investissement a été fondé pour créer des emplois publics, sociaux et pour les jeunes. À travers « Seoul Creative Lab » et des académies de création, nous formerons des experts créatifs et créerons des emplois stables. Nous allons rendre plus dynamiques les commerces de quartier et l’économie au quotidien avec nos projets : soutien aux commerces internationaux des PME, protection des petits commerçants, soutien des entrepreneurs commerciaux et industriels au niveau de la gestion, aide pour des marchés traditionnels, modernisation des marchés de gros des produits agricoles et marins et développement de l’agriculture urbaine.

    Sixièmement, 439,5 milliards de won seront attribués dans le secteur de la culture et du tourisme pour donner davantage d’occasions aux citoyens de faire des activités culturelles et d’attirer plus de touristes. Nous allons construire des infrastructures culturelles et artistiques telles que de grandes bibliothèques et des centres de création de quartiers. La mise en scène de pièces de théâtre représentatives de Séoul et l’organisation du festival « Hi Seoul » offriront des activités culturelles de qualité. Quant au tourisme, nous créerons des itinéraires thématiques tels que le « Seoul Green Tour » et développerons des produits touristiques à haute valeur ajoutée en lien avec le secteur du tourisme d’affaires. En outre, nous restaurerons la citadelle de Séoul ainsi que son patrimoine historique et culturel et construirons un stade de baseball avec dôme au sud-ouest de Séoul afin d’offrir davantage d’espace pour les sports au quotidien.

    Septièmement, une forte somme de 739,4 milliards de wons, 44,3 % plus élevée que celle de cette année, sera utilisée pour garantir la sécurité et se protéger des catastrophes. Ainsi, nous mettrons en place des installations de drainage des eaux de pluie dans les souterrains profonds, la construction et l’aménagement de stations de pompage des eaux de pluie, l’entretien des équipements dangereux dans les forêts, la gestion des éboulements de montagne et l’installation de systèmes de protection contre l’inondation des logements. En outre, nous renforcerons notre capacité de réaction en cas d’incendies et de catastrophes en améliorant les équipements spéciaux et d’urgence pour les secours et les voitures de pompiers. La gestion de la sécurité des installations routières telles que les ponts et les tunnels ne sera pas négligée.

    En dernier lieu, 310,6 milliards de wons seront utilisés dans le domaine de l’administration générale afin de vous offrir un service administratif de qualité. Nous améliorerons les services publics tels que le « 120 Dasan Call Center » pour mieux répondre à vos réclamations. Ensuite, les voix relevées sur le terrain seront reflétées dans la politique municipale à travers un système de publicité et de communication participative.

    Chers membres du conseil municipal, nous avons planifié le premier projet de budget pour un nouveau plan d’avenir axé sur les valeurs humaines, la communauté et la communication. Ce budget constituera un point d’accord pour tous, fera la lumière sur le chemin à suivre et sera une source de bonheur dans la vie quotidienne des citoyens.

    Avec la devise « Séoul d’espoir » pour 2012, nous allons améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources budgétaires, réformer la structure des dépenses pour assurer la santé financière, rendre accessibles et transparents les indices de santé financière afin de créer un cadre budgétaire stable. Plus particulièrement, nous nous concentrerons sur les missions stratégiques en vue d’une répartition meilleure et plus efficace du budget. Nous réaliserons ainsi un pas vers le changement et l’avenir de Séoul sans nous précipiter pour obtenir une réussite à court terme.

    Cher Monsieur le Président et les membres du conseil municipal, je voudrais solliciter votre soutien et votre coopération pour réaliser ce changement, qui fera de Séoul une ville respectueuse des valeurs humaines. Merci beaucoup.