Innovation dans les bâtiments publics



Data date de collecte: 2 janvier 2017

Les commandes de bâtiments publics à Séoul ne font plus l’objet d’une compétition sur le prix mais d’une compétition sur la conception

Le gouvernement municipal de Séoul marque une rupture avec la méthode de sélection des devis. Si elle s’effectuait essentiellement sur le prix lors de la commande de bâtiments publics, la ville se tourne vers une sélection sur la conception. Ce nouveau système s’applique aux bâtiments commandés par des organismes affiliés à la ville de Séoul, comme SH Corporation, les 25 quartiers desservis par le métro de Séoul et Séoul elle-même. Ce changement de stratégie vis à améliorer la qualité de conception des bâtiments publics, qu’il s’agisse de bâtiments de bureaux gouvernementaux à grande échelle, de centres de services communautaires ou même de bibliothèques.

Simultanément, lors de la construction d’un bâtiment public, la voix des citoyens et des experts est prise en compte dès l’étape de conception d’un projet. La documentation requise pour répondre à un appel d’offre d’étude publique est largement simplifiée pour que les jeunes architectes créatifs puissent participer. La transparence des appels d’offre est assurée par la publication du processus de sélection au public, et l’auteur de l’étude sélectionnée est invité à poursuivre sa participation au projet jusqu’à sa conclusion.

Dans la mesure où des bâtiments publics élégants stimulent la fierté des citoyens, améliorent la qualité de vie et renforcent la compétitivité de la ville, une mesure d’amélioration du processus de commande de bâtiments publics a été présentée après une cinquantaine de sessions de discussion avec des professionnels et des experts, comme des architectes de bâtiments publics, et après l’organisation d’ateliers pour une politique architecturale. Bien que des concours d’architecture aient déjà été organisés pour des bâtiments de bureaux gouvernementaux à grande échelle, une nouvelle mesure était nécessaire pour améliorer le système existant depuis la planification jusqu’à la construction. En effet, la qualité des bâtiments publics ne peut être améliorée sans l’aide d’une série de processus, comme la participation d’experts à la phase de conception, le reflet de l’opinion des citoyens qui seront les utilisateurs finaux du bâtiment et la participation du concepteur à la construction.

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Création de bâtiments publics destinés à devenir des icônes d’art et de culture
  • 1.Participation de l’architecte depuis la phase de conception
  • 2.Nouveau système de compétition publique centré sur la conception
  • 3.Participation du concepteur à la construction
Passage d’une compétition centrée sur le prix (environ 80 % des commandes) à une compétition basée sur la conception

Auparavant, le gouvernement municipal de Séoul sélectionnait les devis affichant le coût de construction le plus bas. À présent, il sélectionne la proposition la plus pratique et la plus originale du point de vue de l’utilisation de l’espace et de l’esthétique en organisant des concours de conception.

Le gouvernement municipal de Séoul sélectionnait les entreprises de construction en fonction de leurs tarifs plutôt qu’en fonction de leurs capacités. Le manque d’expertise et de compétence des concepteurs entraînait la construction de bâtiments publics de mauvaise qualité.

Actuellement

80 % des bâtiments publics de la ville de Séoul  → Sélection en fonction du prix

Tendance à favoriser une sélection simple par le prix plutôt qu’une sélection complexe appuyée sur des concours de conception

Actuellement

Sélection par le prix non systématique  → Passage à des compétitions publiques centrées sur la conception

Applicable aux bâtiments publics commandés par la ville et les quartiers de Séoul

Ouverture d’opportunités pour les jeunes architectes créatifs en demandant la seule soumission des documents nécessaires

Pour attirer les jeunes architectes et leur génie, les documents devant être présentés pour une compétition de conception ont été simplifiés. De fait, les seuls documents nécessaires sont ceux nécessaires à l’évaluation du projet, comme des plans de base (ex. un plan d’étage et un plan d’ensemble), une description du projet et une maquette en polystyrène expansé. Cette simplification vise à encourager la participation de petites sociétés d’architectes car elle génère peu de frais. Cette évolution permettra de concrétiser les idées créatives d’excellents architectes et d’augmenter ainsi la compétitivité de Séoul.


S’assurer de la participation de jeunes architectes créatifs (documentation requise simplifiée)

Amélioration des compétitions publiques
Actuellement

Coûts d’investissement initiaux excessifs

environ 10 % des coûts de conception / Schémas onéreux, comme un plan en perspective et une aérienne /  Plusieurs plans d’étage montrant la structure, le système électrique et les dispositifs de lutte contre l’incendie
 

Amélioration

Amélioration des compétitions publiques

Schématisation des idées /  Maquette simple et plans basics

Dessins en perspective onéreux et devant être réalisés par des graphistes experts

그래픽전문가

Forme des bâtiments effectuée par les sociétés de conception avec un programme simple en 3D

설계사무실

Transparence garantie grâce à l’ouverture du processus de sélection au public et à la possibilité des concepteurs de se présenter

Pendant la période des concours de conception publics, le gouvernement municipal de Séoul prévoit de garantir la transparence de la sélection en communiquant la liste des juges avant le processus de sélection et en diffusant le processus de sélection en direct sur Internet. La ville permettra également aux concepteurs de présenter le concept de leur projet et le contenu de leurs plans. Elle créera un environnement de confiance en communiquant les évaluations des projets et les raisons de la sélection du gagnant au public.

Développement d’un mode de décision autorisant la participation des résidents, des experts et des fonctionnaires dès la phase de conception

Le gouvernement municipal de Séoul souhaite identifier les besoins des résidents à l’avance afin d’y répondre lors de la conception. Il veut également éliminer les pertes budgétaires dues à des modifications de projet et développer un mode de décision favorisant la participation des résidents, des experts et des fonctionnaires dès la phase de conception des bâtiments publics.La ville créera des bâtiments publics personnalisés selon les résidents en étudiant soigneusement l’adaptation du site à l’usage prévu, la taille du bâtiment et le budget dès la phase de conception afin d’éviter les modifications intempestives du projet, notamment de la taille et des fonctions du sites en raison d’une mauvaise réponse aux attentes et à l’absence d’experts à l’étape de planification.

Présentation d’un système de gestion post-conception pour garantir la participation des concepteurs à la construction, interdite par le système précédent

De plus, le gouvernement municipal de Séoul s’assurera de la participation des concepteurs au processus de construction, chose qui leur était impossible avec le système précédent, grâce à la création d’un système de gestion post-conception. Ce système de gestion post-conception doit permettre aux concepteurs de donner des conseils en amont en cas de modification du projet, et en particulier en cas de modifications de la conception. Il leur permettra également de participer au processus de construction et de donner leur avis sur les matériaux de construction et les couleurs les mieux adaptés au projet.

Introduction d’un système de colligation d’architectes pour une gestion systématique et intégrée

Le gouvernement municipal de Séoul est en train d’étudier un programme pour instaurer un « système de colligation des architectes à la séoulienne » pour gérer l’ensemble des bâtiments publics commandés par des experts en travaux publics de manière systématique et intégrée. À l’étranger, des bâtiments d’excellente qualité sont construits et la compétitivité d’une ville augmente lorsqu’elle fait appel à ses architectes nationaux ou à une colligation d’architectes nationale.  Lorsqu’ils sont confiés à une colligation d’architectes, la fonction des bâtiments publics commandés chaque année par le gouvernement municipal de Séoul sont répartis et ajustés de manière équitable.

  • Le gouvernement municipal de Séoul apportera une vague de changement à beaucoup de villes du monde entier une fois ce système implanté et fonctionnel. Nos vies seront influencées par cette méthode alternative faisant appel à des experts civils et à des fonctionnaires  pour concevoir des bâtiments grâce à des réunions et non à des plans gouvernementaux unilatéraux.
  • Malgré tout, le changement est encore insuffisant. Séoul évoluera considérablement une fois le nouveaux système de commande de projet pour les bâtiments publics mis en œuvre et utilisé. Ce site Internet fera de son mieux pour développer la partie sur les bâtiments publics lors de révisions et de mises à niveau pour que le rêve des citoyens devienne réalité après cette légère avancée.